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關于印發《平果縣2019年建檔立卡貧困戶培訓方案》的通知(平脫指發〔2019〕2號)

2019-04-01 16:21     來源:平果縣扶貧開發辦公室
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各鄉(鎮)黨委和人民政府,縣直各單位:

   《平果縣2019年建檔立卡貧困戶培訓方案》已經縣脫貧攻堅戰指揮部同意,現印發你們,請認真組織實施。

 

 

                      平果縣脫貧攻堅戰指揮部

                        2019年3月28日

 

平果縣2019年建檔立卡貧困戶培訓方案

 

   為進一步加強平果縣精準扶貧工作,提升建檔立卡貧困戶致富能力,提高建檔立卡貧困戶勞動技能水平,從而提高建檔立卡貧困戶(以下簡稱“貧困戶”)自我發展、自我創業能力,加快增收步伐,特別是要確保易地扶貧搬遷家庭實現至少“一戶一人”就業,促進搬遷對象“搬得出、穩得住、能致富”,結合本縣的培訓資源,制定本方案。

   一、指導思想

   以黨的十九大和自治區、市、縣相關文件精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀精神,以精準扶貧、精準脫貧為統攬,著力提高貧困戶勞動力素質,增強自我發展能力,促進平果縣貧困勞動力轉移就業創業。

   二、工作目標

   堅持“統一部署、整合資源、提高質量、突出實效”的原則,以貧困戶就業意愿、培訓需求為導向,以貧困戶意愿為前提,圍繞縣內外用工市場需求和我縣產業發展需要,依托各類培訓資源,對全縣有勞動能力、有培訓就業創業愿望的貧困勞動力每人至少接受1次免費職業技能培訓,確保2019年底前貧困勞動力至少掌握一門致富技能。同時,以易地扶貧安置點為單位,以全縣2016年度、2017年度、2018年度、2019年度易地扶貧搬遷家庭為對象,組織對易地扶貧搬遷家庭中未就業勞動力開展全員培訓,使他們掌握一技之長,切實做好就業服務。2019年,計劃培訓建檔立卡貧困戶6000人。

   三、培訓對象

   全縣建檔立卡貧困戶及開展扶貧勞務工作相關人員。各單位根據本單位培訓工作要求,確定培訓對象條件,組織人員開展培訓。

   四、實施時間

   2019年1月—12月。

   五、工作措施

  (一)建立精準培訓基礎臺賬,及時更新培訓名冊。

   各鄉鎮開展摸底調查,在扶貧部門建檔立卡貧困人口基本信息的基礎上,采取進村入戶的方式,以村為單位,對本轄區內貧困家庭勞動力培訓需求狀況進行詳細調查,并以村為單位建立農村貧困勞動力培訓信息臺賬。縣直有關部門加強與各鄉鎮聯系,及時掌握有培訓意愿有就業意愿的貧困戶花名冊,為精準培訓轉移就業打好基礎。同時,對貧困戶培訓、就業轉移、致富脫貧實施動態管理。此外,重點針對全縣易地扶貧搬遷安置點貧困戶,各鄉(鎮)要以安置點為單位開展全覆蓋排查,認真調查核實搬遷勞動力就業創業基礎信息數據,建立健全易地扶貧搬遷勞動力就業創業信息臺賬,精準掌握搬遷勞動力的年齡結構、文化程度、身體狀況、培訓需求、就業意愿等信息,特別是要核實查準未實現“一戶至少一人”以上就業的家庭(“零就業家庭”)和臨時就業家庭,掌握具體原因,針對性開展培訓,做到“因人施培、因產施培、因崗定培”,以促進實現就業和穩定就業。

   實施單位:縣水庫和扶貧易地安置中心、縣人社局、縣扶貧辦、各鄉鎮。

  (二)實施精準貧困勞動力素質提升工程,提升貧困戶勞動技能。

   1.圍繞第一產業,做好農業技術培訓。

   圍繞縣域經濟農業特色產業,重點做好種桑養蠶、油茶、甘蔗、果品、蔬菜、構樹豬、林下養雞等產業發展的種養殖等技術培訓。同時,縣太照公司圍繞各類企業就業技能、脫貧產業園就業技術、農村實用技術需求,開展電焊工技術、家政服務、餐飲、老年人護理、農業種植養殖等實用技術分類進行訂單式培訓,所需資金由縣人民政府統一統籌。2019年,農業農村局完成培訓貧困戶900人 ;林業局完成培訓貧困戶300人;太照公司完成培訓貧困戶300人。

   實施單位:縣農業農村局、縣林業局、縣太照公司、縣財政局、縣水庫和扶貧易地安置中心。

   2.圍繞貧困戶培訓意愿,做好職業技能培訓。

   采取由定點職業培訓機構負責組織培訓、市職業技能鑒定中心負責職業技能鑒定、縣人社部門負責對培訓工作全程監管的方式,嚴格按照《廣西就業補助資金管理暫行辦法的通知》(桂人社規〔2018〕5號)文件精神,由全縣13家定點培訓機構進行培訓。培訓工種有電工、焊工、手工木工、防水工、中式烹調師、保育員、育嬰師、鋼筋工、混凝土工、砌筑工、架子工、中式面點師、茶藝師。此外,以職業大典為依據,鼓勵通過項目制方式,在市場有明確需求、參加培訓人員有明確就業方向或縣人社局有明確就業項目的條件下,可不受職業資格、職業技能等級、專項職業能力等限制,在全區中選擇職業技能培訓機構,為搬遷勞動力提供免費就業技能培訓,所需資金從就業補助資金中列支。培訓期間可給予參加培訓人員適當食宿、交通等補助,所需資金由縣人民政府統籌安排。如需參加其他屬于國家職業培訓工種大綱的工種培訓,由縣人社局協調有培訓資質的機構進行培訓,如需參加其他不屬于國家職業培訓工種大綱里的工種培訓,由縣協調相關部門進行培訓。凡不屬于人社部門培訓的工種,人社部門無資格進行職業鑒定,所需培訓經費也無法從就業職業培訓專項資金支出。2019年,完成貧困戶職業技能培訓3000人。

   實施單位:縣人社局、縣財政局、縣扶貧辦、縣水庫和扶貧易地安置中心。

   3.圍繞黨群團組織,做好培訓工作。

   充分利用縣委黨校、農是學校、農家課堂、講習所等教學資源,組織部門對貧困黨員開展思想政治理論教育及“三會一課”等基層黨建培訓,讓貧困黨員在脫貧攻堅中快走一步、先富起來。群團組織開展農村青年就業創業相關知識和健康知識等內容培訓。群團組織開展就業創業知識“助青貸”相關知識和健康知識等內容培訓。2019年,組織部門完成黨員貧困戶培訓150人;團委完成貧困戶培訓 200人;婦聯完成貧困戶培訓181人。  

   實施單位:縣委組織部、縣團委、縣婦聯。

   4.圍繞重點群體,做好創業培訓。

   利用各類創業培訓資源,結合平果當地地域特色,以鄉鎮為重點,針對返鄉創業貧困人群,開展鄉村旅游、電子商務創業培訓。2019年,圍繞旅游業發展需求,完成貧困戶鄉村旅游培訓40人;完成貧困戶電子商務為主培訓500人。

   實施單位:縣文體廣電和旅游局、縣商務局、縣人社局、縣扶貧辦。

   5.圍繞易地扶貧搬遷人員,開展提升培訓。

   縣農業農村局優先選擇一批專業大戶、農民合作社負責人、返鄉涉農創業者等作為培訓重點對象,定點定向培育一批新型職業農民;優先在易地扶貧搬遷集中安置點附近發展一批農民專業合作社等新型農業經營主體,為搬遷勞動力提供就業崗位。縣扶貧辦負責對搬遷貧困勞動力開展短期技能培訓和農村實用技術培訓。縣人社局、教育局負責通過幫助搬遷家庭初中、高中畢業生接受中等職業教育及開展科普講座、種養殖技術培訓等活動,實現帶技能轉移就業。2019年,農業農村局完成貧困戶培訓100人;縣人社局、教育局完成貧困戶培訓340人。

   實施單位:縣農業農村局、縣扶貧辦、縣人社局、縣教育局。

   6.圍繞特殊群體,開展適應性培訓。

   針對身體殘疾等特殊群體有培訓意愿的,進行種桑養蠶、果樹工培訓等農村實用技術培訓。通過適應性培訓,使其提高技能,適應社會,自食其力。2019年,完成貧困戶培訓100人。

   實施單位:縣殘聯、縣扶貧辦、縣財政局。

   7.圍繞貧困家庭子女,開展兩后生培訓。

   引導和鼓勵16-25周歲(未脫貧戶、已脫貧還在跟蹤期內)未繼續升學的初高中和畢業生就讀技工院校,按有關規定享受免學費、教育精準扶貧資助等政策,“兩后生”參加培訓期間,培訓費、鑒定費、住宿費和實習材料費等全免。通過10個月的規范化技能教育培訓,使其熟練掌握一門終身受用的實用技能,實現一人就業,全家脫貧,從根源上阻斷貧困的代際傳遞。2019年,完成貧困家庭子女培訓40人。(注:2019年“兩后生”培訓對象條件具體以自治區下發的文件為準)

   實施單位:縣人社局、縣教育局、縣扶貧辦、縣財政局。

  (三)實施相關精準貧困業務技能提升工程,做好貧困勞動力就業服務工作。

   1.開展勞務中介帶頭人隊伍培訓工作。根據《平果縣支持村民合作社開展勞務服務促進貧困勞動力轉移就業的若干政策措施》(平組通字〔2018〕28號)文件精神,縣委組織部、縣人社局對全縣村民合作社中介帶頭人開展勞務培訓,主要目的就是要大力培育和扶持一批農村骨干勞務經紀人,通過市場化運作機制,掌握勞動力就業轉移方式方法,熟悉相關政策法規,做好本村貧困戶就業政策宣傳和勞動力轉移工作。2019年,完成培訓350人。

   實施單位:縣委組織部、縣人社局、縣扶貧辦、縣財政局、各鄉鎮。

   2.開展貧困村創業致富帶頭人培訓工作。根據《平果縣貧困村創業致富帶頭人培訓工作方案》(平脫指發〔2018〕28號)文件精神,對貧困村從事創業活動和有創業意向的人員進行創業意識、創業能力、扶貧帶動能力等方面的培訓,提高他們帶動貧困戶增收脫貧能力和水平。2019年,完成培訓108人。

   實施單位:縣扶貧辦、縣財政局、各鄉鎮。

   六、資金保障

   縣直各相關單位開展的培訓從本部門培訓經費中支出,不足部分由縣人民政府統籌安排。

   七、工作要求

  (一)整合資源。由縣脫貧攻堅戰指揮部統籌,整合縣委組織部、人社、農業農村、扶貧、教育、文體廣電和旅游、商務等部門培訓,形成培訓合力,實施貧困戶精準培訓,多渠道開展培訓,提高貧困戶就業創業能力。

  (二)明確責任。有培訓任務的相關縣直單位要根據貧困戶的培訓就業需求,制定更加完善的培訓計劃,將目標任務進一步分解落實,明確責任領導、具體經辦人員、培訓人數、培訓內容、培訓天數、安置就業渠道等內容。

  (三)宣傳發動。由各鄉(鎮)具體負責,組織鄉鎮干部、村兩委、第一家長、駐村第一書記和工作人員逐戶上門、逐人宣傳,做到“不落一戶、不漏一人”,廣泛進行宣傳發動,組織未就業勞動力積極參加培訓。要通過反復做思想工作,著力解決 貧困戶“思想貧困”和觀念落后的問題,激發勞動力參加培訓的內生動力,從而達到“要我學”到“我要學”的思想轉變,確保培訓全覆蓋。

  (四)經費保障。按照“統一規劃、整合資源、集中投入”原則,各職能部門要積極爭取區級、市級業務主管部門資金支持,為做好貧困戶培訓轉移就業做好經費保障。縣財政要加強培訓資金的統一調度,并負責培訓專項資金的安排和監督使用,確保資金安全有效。

  (五)督促檢查。縣脫貧攻堅戰指揮部將派出督查考評專責小組定期或不定期到各鄉(鎮)、各易地扶貧搬遷安置點開展過程督導,督促各縣直有關單位按照既定工作目標、工作任務、時間節點、有關要求開展技能培訓工作。對各有關部門工作不力,影響全縣貧困戶全員培訓工作整體進度的,將對相關責任人進行嚴肅問責。

 

   公開方式:公開

平脫指發〔2019〕2號關于印發《平果縣2019年建檔立卡貧困戶培訓方案》的通知.pdf                                                                                                                  

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